近日，外交部发言人郭嘉昆在例行记者会上证实，全国移民管理机构近期依法处理了百余名因非法就业、非法居留的菲律宾公民。从媒体披露的信息看，这次行动覆盖面很广，涉及国内多个城市，属于一次集中清理。
消息传到马尼拉，菲律宾政府反应相当快。8月10日当天就紧急通知统计在华菲律宾公民人数。8月13日菲外交部发声明，说正与驻华使领馆密切协调核实处置情况。8月14日，菲律宾国防部长特奥多罗跳出来发声明，说中方行动是“勒索与胁迫”。同一天，马科斯公开表态，说“没想疏远中国”。
一个政府内部，喊硬的喊硬，说软的说软，这场景值得一说。
慌张和分裂同时出现
菲律宾政府这次的表现，用“慌张”来形容一点不过分。8月10日中方确认消息，菲方随即下发通知要求统计在華菲方人数。8月13日菲外交部发声明，表示正同驻华使馆与各级领事馆密切协调，核实处置情况，确认具体人数。
慌张的根源有两点：
第一，菲律宾政府不清楚自己有多少公民在中国。一个输出劳工的大国，对海外公民的基本信息掌握到这种程度，本身就说明治理能力有硬伤。紧急统计恰恰说明菲政府心里完全没底，不知道在華非法务工的菲律宾公民到底有多少，更不知道中方后续会不会继续扩大执法范围。
第二，菲方担心中方查更多。如果只有这百余人，核实清楚就完了，用不着紧急统计。紧急统计恰恰说明，菲政府对自己公民在海外的状况缺乏基本掌控，对在华非法务工人员的规模完全没数。
菲方声明还特意强调，根据《维也纳领事关系公约》和2013年《中菲领事协定》，中方应及时通知菲方驻外领事部门。这话说得客气，但意思很清楚：菲律宾希望中方“到此为止”，不要再往下查了。
与此同时，马科斯政府内部出现了明显分裂。防长特奥多罗8月14日发表声明，强烈谴责中方行动是“勒索与胁迫”。但同一天马科斯本人却说“没想疏远中国”，还强调菲律宾需要与中国保持对话。
防长在骂，总统在缓和。政府内部连一个统一口径都拿不出来。这种分裂暴露了马科斯政府在处理对华关系上的两难处境，既想迎合国内强硬派，又不敢彻底得罪中国这个重要的经济伙伴。
马科斯不敢大声抗议的真正原因
马科斯政府这次为什么不敢像以往那样大声抗议？如果放在一年前，菲律宾国内舆论早就铺天盖地了，外交部召见中国驻菲大使、政客集体发声谴责，这些都是标配动作，但这次几乎找不到像样的官方抗议。
为什么？因为法理上站不住脚。中国是依照本国法律处理非法就业、非法居留的外国人，属于主权范围内的事务。外交部发言人郭嘉昆特别说明，整个专项行动中执法人员规范文明执法，保障了涉案外籍人员的权益。菲律宾跑去抗议，等于公开为本国公民的违法行为站台，国际法理上完全说不通。
但这是表层，真正让马科斯不敢吭声的，是经济账。
菲律宾是全球最大的劳务输出国之一。海外劳工寄回国的侨汇，是菲律宾经济的生命线。2025年全年现金侨汇达到创纪录的356.3亿美元，占GDP的7.3%。2026年前五个月累计现金侨汇已达141.1亿美元，一季度侨汇占GDP比重7.4%。这些钱养活无数普通家庭，支撑国内消费，稳住外汇储备。中国一直是菲律宾务工人员的重要目的地，中国经济的体量决定了菲律宾劳工在这里能找到比东南亚其他国家更高的收入和更多工作机会。
百余人被处理，失去在华工作机会，背后是百多个家庭失去重要收入来源。如果菲律宾政府公开跟中国叫板，只会进一步伤害两国之间的人员往来，最终受损的是千千万万想来中国打工的菲律宾普通民众。
马科斯心里清楚，如果中方把执法范围从非法就业扩大到更多领域，后果不是菲律宾能承受的。
特奥多罗跳出来帮了倒忙
特奥多罗8月14日发声明谴责中方，说这是“勒索与胁迫”。结果外交部发言人郭嘉昆直接回了一句：此前带武装部队抓扣在菲正常合法务工中国公民的，正是这位菲律宾防长。
菲方对在菲中国务工人员的执法，是高层直接指挥。现在中方依法处理非法务工的菲律宾公民，菲律宾防长跳出来喊“勒索与胁迫”。自己动手的时候理直气壮，别人依法执法就成了“胁迫”。这不就是赤裸裸的双标吗？
更讽刺的是特奥多罗跳出来的时机。8月10日中方宣布处置消息，8月13日菲外交部发声明说要核实，8月14日特奥多罗骂街，同日马科斯说“没想疏远中国”。这说明特奥多罗的声明根本没有经过总统府的协调，属于个人行为或者军方独立表态。
一个国家的国防部长在外交事件上未经与总统协调就公开表态，本身说明菲律宾政府的决策体系出了问题。军方和文官政府之间、鹰派和务实派之间的裂缝，被这件事彻底撕开了。
这件事真正值得深挖的是它暴露出的马科斯政府困境。
过去一年多，马科斯政府在对外政策上姿态很高，不断加强和外部大国军事联动，频繁在南海制造摩擦。菲律宾国内政客、媒体跟着造势，渲染对抗叙事。这套话术在菲律宾政坛很吃香，能笼络民族情绪，争取选票，收割舆论热度。
互联网实盘杠杆平台但高调的强硬路线和残酷的经济民生现实之间的裂痕正在拉大，普通菲律宾民众感受不到所谓的“国家荣光”，他们切身感受到的是来华打工路子收窄，工作机会变少，手里的收入缩水。
菲律宾国内通胀从2026年1月的2%飙到4月的7.2%，虽然5月回落至6.3%，但仍在高位运行。2026年第二季度GDP同比只增长2.3%，创下2021年以来最低增速。加上防洪工程贪腐丑闻持续发酵，建筑业投资萎缩，中东局势推高通胀，这些因素让普通民众的日子非常不好过。
食品价格上涨与通货膨胀双重挤压下，菲律宾民众的消费信心持续低迷，零售业增长乏力，社会不满情绪正在快速累积。
马科斯政府的净满意度，2026年第一季度跌至负15，是2022年上任以来最低，虽然后来有所回升，但压力一直都在。外交上喊打喊杀，民生上却离不开中国的就业机会和侨汇收入。这种撕裂，马科斯政府根本没法弥合。
这次行动不光是执法
中方这次行动意义远不止于执法本身。
2026年上半年，全国移民管理机构查处遣返“三非”外国人1.19万人，侦办妨害国边境犯罪案件1.14万起，抓获犯罪嫌疑人2.24万余人，打掉重大犯罪团伙157个。百余名菲律宾公民被处理，不是孤立事件，而是全国“三非”治理常态化的一部分。
这个时间节点选得非常准，之前菲律宾当局针对超过150名在菲中国公民进行了无理处置，菲律宾防长带队抓扣在菲正常合法务工的中国公民。中方这次的专项行动，既是对民众关心的非法在华外国人增多加强整治，也是对菲方此前行为的直接回应。
这是一个明确的信号，如果未来菲方继续针对在菲中国公民无理取闹，中方的治理力度只会更加严格。而一旦执法范围扩大、力度加强，受到直接影响的就是菲律宾的侨汇收入，那是菲律宾经济的命根子。马科斯政府心里明白这个道理，所以面对百余名本国公民被集中处理，不敢大声抗议，不敢激烈外交喊话。
硬扛的成本正在兑现
菲律宾过去一年多在对华政策上走的是一条“硬扛”路线。南海问题上不断制造摩擦，外交上反复释放强硬信号。2026年7月下旬刚说要“重置”中菲关系，转身就派船侵闯黄岩岛海域。言行割裂到了这个程度。
但硬扛是有成本的。8月10日中方确认处置消息，8月13日菲外交部发声明核实，8月14日马科斯公开说“没想疏远中国”。三天时间，从慌张统计到公开表态缓和，这个转变速度本身就说明问题。
硬扛3天后，菲政府还是慌了。这种慌张，菲律宾政府清楚，只是一个开头。如果菲律宾政府继续在南海问题上采取对抗姿态，中方在经贸、投资、旅游、劳务等领域的反制手段还有很多。中国是菲律宾最大的贸易伙伴，2025年双边贸易额超过700亿美元。中国还是菲律宾重要的投资来源国和游客来源国。这些领域的任何风吹草动，对菲律宾经济的冲击都远比百余人被处理要大得多。
马科斯政府现在面临的选择很清楚：继续在南海问题上对中国强硬，就要承受经济民生层面的反噬。如果想保住侨汇收入、保住普通民众的生计，就必须在对外政策上做出调整。两条路都不好走。但菲律宾普通民众的生计和中国市场深度绑定，这个基本事实不会因为任何外交口号而改变。
元股证券:ygzq.hk中方整治非法菲律宾公民，第一波冲击已经到了。接下来会不会有第二波、第三波，取决于马尼拉怎么选。如果马尼拉继续在南海问题上搞对抗，中方的反制每一招都能打在菲律宾经济的要害上。如果马尼拉能回到务实对话的轨道上来，中菲之间的人员往来和经济合作还有很大空间。
文 | 赵杰 国际关系专业硕士金融配资排行，媒体人、曾就职于凤凰网、大公报、澎湃新闻等媒体
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